“回禀皇上，其实要让富商、士绅借钱给朝廷，远远要比让他们捐钱容易得多。”

　　陆灿一脸自信的回道。

　　“哦？”

　　众人一听，无不感到诧异。

　　当然，这也不怪他们会不理解。

　　因为在自古以来，历朝历代，在儒家“量入为出”理念和“普天之下莫非王土”的封建思想影响下，各个朝代虽然在宋代就出现了世界最早的纸币“交子”，但古代中国从来没有发行过正式的政府债券。

　　历代王朝应对财政危机的办法只有两个：一是利用通货膨胀，宋、金、元、明等朝代都出现过滥发纸币而导致的经济混乱；二是皇帝向老百姓摊派，增加苛捐杂税，不过唐宋八大家之一的柳宗元就在其代表作《捕蛇者说》中抨击了统治者的这种行为。于是，后来就由摊派变为向民间号召捐赠。

　　所以，由朝廷向民间借钱这种行为，古往今来就还没有任何一个朝代尝试过，没有经验。

　　更重要的是，自古以来，巨富都不敢露富，许多巨富帮朝廷度过危机，然后却落了个抄家灭门的下场！

　　比如明太祖忌惮沈万三收买军心，起意杀之。马皇后多次劝谏，谓沈万三固然富可敌国，然而未尝为不法之事。遂免死，改为抄家，流放云南，后客死异乡

　　所以，在这些大臣们眼里，沈万三就是最好的例子，要让富商、士绅们自愿捐赠一些都那么的难，又何况要大笔的借款呢？

　　更重要的是，在场的这些大臣们，其实就是当朝最为富有的人，谁家里没有个十几万两啊？

　　但是，最起码在他们心里看来，自己是不可能借钱给朝廷的，这辈子都不可能借钱给朝廷。

　　这不仅等于告诉皇上和世人，自己为官不够清廉，而且还可能落个肉包子打狗，这钱借出去了就有去无回了。

　　也正是因为这些原因，所以当他们听到陆灿说，要让民间的富绅们借钱给朝廷并不难时，心里是非常不认同的，甚至觉得陆灿这完全就是幼稚。

　　说到底，还是太年轻了啊。

　　就在大家都觉得陆灿这次是真有点说大话的嫌疑之时，就听见陆灿笑道：“皇上，正所谓‘天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往’，不管是穷人，还是富人，不管是高官贵族，还是平民百姓，所行之事，无不为一个利字当头。虽说作为臣民，要忠君爱国，但说到底，在人的私心底下，钱是自己的，国却是大家的，或者说是皇上您的。所以，要让富商士绅们捐钱，其难度可想而知。”

　　此话一出，在场的众位大臣都顿时面露尴尬和不悦之色。

　　有几位户部的官员，其实很想反驳一下陆灿，可又担心怼不过他，所以最后也都忍住了。

　　毕竟，陆灿所说的这话虽然听上去很难听，但却不得不说这是实话。

　　天下之人，谁又会没私心呢？哪怕就算是以清流自居的徐阶，这次捐款也不过五十两银子。难道，他是因为拿不出更多吗？

　　嘉靖也没多说什么，只是叹了口气。

　　因为他也明白，陆灿所说的这一切，是大实话。

　　这时，黄锦问道：“陆灿，既然捐赠，富商士绅们都那般的不情愿，这要让他们借钱给朝廷，又怎么会更容易呢？”

　　“是啊。”嘉靖也点点头，大为好奇。

　　“因为借，自然是要给利息的。”

　　陆灿回道。

　　“给利息？”众人一听，恍然大悟。

　　“没错，只要我们以户部的名义发行国债，许诺合适的利息，再以财政税收作为担保，富商和士绅们将钱借给朝廷，那么这笔借款对他们而言，就成了一笔安全的投资，几年下来，期限一到，还能赚取一笔不菲的利息。”陆灿讲道。

　　其实，利息很早以前就存在了。古代典籍《周礼》中有明确记载，3000多年前，西周的官方市场开始赊贷制，视借贷情况不同收取不等的利息。

　　嘉靖点点头，觉得有几分道理。

　　这时，内阁阁员吕本，略微思虑了一下，说道：“虽说朝廷对借款可以许诺一定的利息，加上户部以财政税收作为担保，如此听上去借钱给朝廷，既安全又有利可图。但是实行起来，或许依旧困难重重。”

　　“吕本，你认为还有何困难？”嘉靖问道。

　　吕本回道：“皇上，民间自古就讲究财不外露，特别是富甲一方的富商，更是不愿暴lu财富，所以利息这点蝇头小利，他们真的会看得上吗？”

　　徐阶也深有同感的点点头：“吕大人说的不无道理，看得上这点利息的小民，无钱可借，有钱可借的富绅，恐又看不上这点蝇头小利，可如若利息高了，朝廷又很吃亏，这甚是难办啊。”

　　“这有何难！”

　　陆灿笑了笑，伸出三个手指道：“我用三个字就可解决。”

　　“哪三个字？”众人都好奇的看向了陆灿。

　　“不记名！”陆灿回道。